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Rientra in tale contesto l’attribuzione di priorità alle soluzioni sul lato della domanda laddove siano più efficaci in termini di costi rispetto agli investimenti in infrastrutture di approvvigionamento energetico nel soddisfare gli obiettivi strategici. Anche gli audit energetici e il loro seguito dovrebbero portare a maggiori miglioramenti della consapevolezza e dell’efficienza energetica, se sono efficaci in termini di costi dal punto di vista dell’impresa. Potrebbero essere tenute a perseguire obiettivi di sostenibilità o ad applicare una qualche forma di criteri di sostenibilità nelle loro decisioni di investimento. Dal punto di vista dei responsabili delle politiche, l’integrazione corretta del principio EE1st nella fase di preparazione e attuazione dovrebbe essere assicurata attraverso una valutazione d’impatto adeguata. Anche la proposta della Commissione europea di revisione del regolamento RTE-E del 15 dicembre 2020 (9) rafforza il principio nell’intento di assicurare la coerenza delle politiche e lo sviluppo di infrastrutture efficienti. Più specificamente la proposta impone all’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators -ACER) di includere il principio EE1st negli orientamenti quadro per gli scenari comuni che la rete europea di gestori di sistemi di trasmissione (European Network of Transmission System Operators – ENTSO) dell’energia elettrica e la ENTSO del gas sono tenute a sviluppare.
Il rispetto degli orientamenti non comporta automaticamente il soddisfacimento di tutti gli obblighi normativi. Dovrebbero altresì fornire metodologie e orientamenti su come valutare le varie different nel contesto dell’analisi costi-benefici, tenendo conto di benefici di più ampia portata e in definitiva verificare l’attuazione per stabilire se il principio EE1st sia stato applicato correttamente nei casi in cui è prevista l’approvazione, la verifica o il monitoraggio dei progetti presentati da imprese di mercato. Ciò non significa che il principio EE1st sia completamente irrilevante. Al fantastic di decidere se sia opportuno o meno dare priorità all’efficienza energetica rispetto ad altre opzioni, una semplice analisi di costo-efficacia non è sufficiente e occorre prendere in considerazione vari aspetti delineati di seguito. L’efficienza energetica al primo posto, associata all’efficienza delle risorse, costituisce altresì un fattore abilitante importante nel contesto della strategia di decarbonizzazione a lungo termine dell’UE, il che implica che entro la metà del secolo l’attuale sistema energetico, basato in gran parte sui combustibili fossili, dovrà cambiare radicalmente mediante un’elettrificazione su larga scala del sistema energetico trainata dalla diffusione delle energie rinnovabili, anche a livello di utenti finali, oppure produrre combustibili e materie prime per l’industria senza emissioni di carbonio.
Si dovrebbe riconoscere una priorità più elevata ai benefici sociali di più ampia portata e all’efficienza del sistema energetico ed è necessario che tali aspetti siano considerati anche dai singoli investitori. Sebbene le soluzioni di efficienza energetica possano essere attuate dal settore pubblico, da imprese private e da consumatori, l’applicazione del principio EE1st ha altresì alcune implicazioni di più ampia portata per i responsabili delle politiche e le autorità di regolamentazione, che necessitano di preparare la strada per l’applicabilità di soluzioni di efficienza energetica in diversi contesti. Mentre alcune tappe sono applicabili a tutte le situazioni, alcune possono essere specifiche di un settore e implicano azioni numerous a seconda del tipo di decisione, del settore strategico o dei soggetti coinvolti. Indipendentemente dal settore e dal tipo di decisione (politica, pianificazione o investimento), l’approccio generale all’applicazione del principio rimarrebbe il medesimo, tuttavia soggetti diversi dovrebbero seguire tappe numerous. Attuare il piano, advert esempio fornire un servizio progettato, adottare tecnologie di efficienza energetica, effettuare decisioni di investimento ecc. Tuttavia esistono anche altri settori nei quali i responsabili delle politiche (ad esempio lo sviluppo di piani nazionali per l’energia e il clima e altre decisioni di definizione delle politiche) o i regolatori (advert esempio (approvazione di) previsioni o scenari per il piano di espansione della rete) agiscono da soggetti principali quanto meno per la valutazione sistematica nella fase di attuazione.